3月9日，十四屆全國人大三次會議舉行民生主題記者會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹和民政部部長陸治原、人力資源社會保障部部長王曉萍、國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮參加。倪虹就住建工作答中外記者問。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹
在民生主題記者會上答中外記者問
文字實錄：

迪拜中阿衛(wèi)視記者：

政府工作報告中提出要持續(xù)推進城市更新。請問，近年來城市更新的工作進展如何？接下來住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有哪些具體的工作考慮？謝謝。

倪 虹：

謝謝你的提問。城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史的必然過程。實施城市更新，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。抓好這項工作，目的就是，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，讓城市能夠更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾能夠在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

習(xí)近平總書記十分關(guān)心城市更新工作，多次作出重要指示，到地方考察調(diào)研的時候，經(jīng)常走進社區(qū)、看望群眾，察看老舊小區(qū)改造等更新項目。去年4月，在重慶九龍坡區(qū)民主村社區(qū)，總書記強調(diào)，老舊小區(qū)改造既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又要解決居民關(guān)切的實際問題；今年1月，總書記在沈陽大東區(qū)長安小區(qū)再次強調(diào)，城市更新要因地制宜，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關(guān)心呵護“一老一小”?？倳浀闹匾甘?，為城市更新指明了方向，提供了根本遵循。

總書記深厚的為民、愛民情懷，讓我們深受感動、深受教育。我們牢記總書記囑托，牢固樹立和踐行人民城市理念，扎扎實實推進城市更新工作。

在這里，我給大家先介紹一組數(shù)據(jù)：從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個，增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網(wǎng)約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、建設(shè)城市綠道12萬公里?！靶∏锌凇备纳啤按竺裆?。這些小事、實事，解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題，實打?qū)嵲鰪娏巳嗣袢罕姷墨@得感、幸福感、安全感，也受到了群眾歡迎。政府工作報告提出，持續(xù)推進城市更新。我們將重點從兩個方面抓好落實。

第一，抓體檢，找準(zhǔn)問題。城市和人一樣，是一個有機生命體，人要保持健康，就要通過體檢，發(fā)現(xiàn)病灶、找到病因，開準(zhǔn)藥方、解決問題，城市也一樣。經(jīng)過前一階段的試點探索，現(xiàn)在，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”，已經(jīng)成為城市更新工作的共識。

怎么體檢？就是要堅持兩個導(dǎo)向。一個是，問題導(dǎo)向，從住房、到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū)，去查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如，停車難、充電難，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足、兒童活動場地不夠等。另一個，目標(biāo)導(dǎo)向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。比如，文化特色缺失、公共服務(wù)不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不高、現(xiàn)代科技與城市管理融合不充分等。體檢發(fā)現(xiàn)的問題，就是城市更新要重點解決的問題。目前，全國290多個地級市已經(jīng)全面開展城市體檢，我們還將支持有條件的縣級市也開展體檢。

第二，抓項目，解決問題。我們將下功夫?qū)嵤┮慌菝裆?、促發(fā)展、防風(fēng)險的更新項目，重點有三類。

第一類，是民生類的項目。按照政府工作報告的部署，著力抓好三件事：一是2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍，因地制宜實施改造。也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造項目，現(xiàn)在范圍已經(jīng)擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大改造規(guī)模。三是大力推進完整社區(qū)建設(shè)，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設(shè)施，增補托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動場地。

第二類，是發(fā)展類的項目。一是更新一批老工業(yè)區(qū)、舊廠房，植入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、人工智能等新業(yè)態(tài)、新功能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，筑巢引鳳，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是改造一批老舊街區(qū)，打造精品街道、城市客廳，建設(shè)活力街區(qū)，為青年人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為市民創(chuàng)造更多消費場景。三是保護、修繕一批歷史文化街區(qū)、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展，融入城市生產(chǎn)生活。

第三類，是安全類的項目。政府工作報告提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧，都離不開安全這個根本。重點抓三件事：一是再建設(shè)改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工程項目，聚焦消除城市的嚴重易澇積水點，再完成1000個排水防澇重點項目建設(shè)。三是發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，重點推進城市生命線安全工程，努力實現(xiàn)地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監(jiān)測全覆蓋，有效提升城市安全運行保障能力和韌性。

城市更新的這些工作，每一件其實都很不容易。大家都知道，加裝電梯，統(tǒng)一居民意見不太容易；增加停車位，去找到合適的地方也不太容易；在更新施工過程中會給居民生活帶來不便。解決這些難題，我們中華民族有傳統(tǒng)美德，鄰里相親、守望相助，我們要發(fā)揚這種美德，一起來商量、一起來支持，大家攜起手來，把每一件民生實事一件一件辦實、辦好。謝謝。

工人日報記者：

我的問題提給住房城鄉(xiāng)建設(shè)部倪部長，今年的政府工作報告提出，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，社會各界對此十分關(guān)注。請問，目前房地產(chǎn)市場形勢如何？今年在穩(wěn)樓市方面有哪些考慮？

倪 虹

謝謝你的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。去年“9·26”中央政治局會議，作出促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要部署。我們會同有關(guān)部門認真貫徹落實，打出了一套“組合拳”，打好了一場攻堅戰(zhàn)，全力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

一套“組合拳”，人民銀行的降息、金融機構(gòu)的增貸、財稅部門的減稅等，“四個取消、四個降低、兩個增加”房地產(chǎn)政策在持續(xù)發(fā)力，各地也因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持居民剛性和改善性住房需求。

一場攻堅戰(zhàn)，就是我們會同金融監(jiān)管總局，用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，加大“白名單”項目金融支持力度，保交房攻堅戰(zhàn)經(jīng)過努力，我們完成了年度的目標(biāo)任務(wù)，保障了購房人的合法權(quán)益。

在各方面共同努力下，現(xiàn)在市場的信心得到了有效的提振，房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了積極的變化。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，去年四季度，新建商品房銷售面積和銷售額實現(xiàn)了正增長。今年一、二月份以來，房地產(chǎn)市場保持了止跌回穩(wěn)的積極勢頭。

政府工作報告提出，要穩(wěn)住樓市，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。我們將會同有關(guān)部門，堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅決穩(wěn)住樓市。重點做好四件事：

第一，鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來，惠及更多人民群眾；繼續(xù)打好“保交房”攻堅戰(zhàn)，切實維護購房人的合法權(quán)益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應(yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”，提供有力的融資支持，充分保障項目建設(shè)交付。

第二，加力實施城中村和危舊房改造。我們將在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大改造規(guī)模。穩(wěn)妥推進貨幣化安置，讓城中村的居民擁有更多的自主選擇權(quán)，實現(xiàn)早入住、早安居，同時，也有利于消化存量的商品房。在實施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，有序推進；危舊房改造，通過拆除后新建、原址重建、改擴建、抗震加固等多種方式，加快推進，及早消除安全隱患，改善居住環(huán)境，解決群眾急難愁盼。

第三，推進收購存量商品房。政府工作報告提出，今年地方政府專項債安排4.4萬億元，其中一個使用方向，就是土地收儲和收購存量商品房。我們將支持地方在收購主體、價格和用途方面充分行使自主權(quán)。收購的商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

第四，改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)住房需要，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

河南廣播電視臺記者：

請問倪虹部長，現(xiàn)在大家都希望住上“好房子”，今年政府工作報告專門提出要推動建設(shè)“好房子”，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部一直在推進有關(guān)工作，請問下一步還有哪些舉措？

倪 虹

謝謝你的提問。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，人民群眾的住房需求，正在從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，建設(shè)“好房子”直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感。住房發(fā)展，歸根到底，就是順應(yīng)人民群眾的高品質(zhì)居住需要，來加快建設(shè)“好房子”。

政府工作報告提出，要完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。我們將重點從三個方面抓好落實：

第一，立標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)水平?jīng)Q定房屋品質(zhì)。我們在調(diào)研的時候了解到，大家對“好房子”的幾個“度”特別關(guān)注，高度、溫度、濕度、凈度、亮度等，就是希望住的房子層高能高一點，通風(fēng)、采光能好一些，密閉性、隔音性能強一些，室內(nèi)空氣能夠潔凈、溫度適宜，既不干燥、也不濕冷。

近期，我們在組織編制《好房子建設(shè)指南》，也在修訂《住宅項目規(guī)范》，其中有一項，就是把住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于3米。

第二，強科技?！昂梅孔印彪x不開新科技，“好房子”和新科技可以相互成就。一方面，我們將大力推廣惠民實用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，著力解決隔音不好、滲漏、開裂、反味等大家最關(guān)心的問題。另一方面，我們也要積極推動全屋智能。住在這樣的“好房子”里，燈光可以自動感應(yīng)，窗簾可以語音控制，溫度濕度可以智能調(diào)節(jié)，人的健康可以實時監(jiān)測，甚至冰箱里肉蛋奶少了還能夠溫馨提醒，就像有了一個貼心的“管家”。

第三，抓項目。不同面積、不同價位都有不同的好房子。我們將舉辦全國好房子設(shè)計大賽，引導(dǎo)設(shè)計師針對多樣的居住需求，精心地、有創(chuàng)意地設(shè)計出不同戶型、不同面積的“好房子”，讓房子的每一平方米都物盡其用、物有所值。我們將推動城市和企業(yè)加快建設(shè)“好房子”，大力推廣“好房子”。當(dāng)然，“好房子”不僅要有好標(biāo)準(zhǔn)、好建造，還要有好服務(wù)。

在這里，我想強調(diào)兩點。第一點，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要帶頭。第二點，不僅要把新房子建成“好房子”,也要結(jié)合城市更新，采取多種方式，把老房子想辦法改造成“好房子”。

我還想說的是，建設(shè)“好房子”，不僅給新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料提供了廣闊應(yīng)用空間，還能釋放出擴內(nèi)需、促消費的巨大潛能，希望社會各界都來支持“好房子”、參與建設(shè)“好房子”。特別是房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)“好房子”，將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新賽道，以后的企業(yè)競爭，拼的是新科技、高質(zhì)量、好服務(wù)，誰能抓住這次轉(zhuǎn)型的好機會，誰能為群眾建設(shè)“好房子”、提供好服務(wù)，誰就能有市場、有發(fā)展、有更好的未來。謝謝！

▌編輯：同辰建筑

▌來源：新華社直播文字實錄